春潮涌动，万物竞发。2026年不仅是“十五五”开局之年，更是全面推进健康中国建设的关键之年。在全国两会描绘的民生蓝图中，卫生健康事业被赋予了前所未有的战略高度。纵观过去一年，一个鲜明的趋势正在显现：在财政资金的精准灌溉下，卫生健康信息化建设正从“辅助工具”蜕变为“核心引擎”，驱动着整个服务体系的重塑与升级。

财政投入持续加码，筑牢信息化建设“资金池”

若要用一个关键词概括2025年卫生健康信息化领域的宏观环境，那便是“真金白银”。根据公开信息统计，2025年至今，财政部会同国家卫健委等部门下达的医疗服务与保障能力提升相关补助资金合计已超过390亿元。这一庞大的资金盘子，为各级医疗卫生机构的数字化转型提供了坚实的底气。

这并非孤立的撒钱，而是精准的注入。在公立医院综合改革方面，2025年中央财政预算累计下达补助资金达115.08亿元，其中第二批20亿元专门用于支持实施公立医院改革与高质量发展示范项目，每个示范项目补助1亿元。这些资金明确将“加强智慧医院建设，推动信息化赋能公立医院改革与高质量发展”作为核心支持方向。

与此同时，针对医疗卫生机构能力建设的补助资金也持续发力。11月，财政部再次下达第二批补助资金1.38亿元，覆盖15个省市，明确用途包括“提升数字化服务水平”。这种高频率、大规模的财政投入，清晰地传递出一个信号：在国家顶层设计中，信息化已成为提升医疗服务能力、深化医药卫生体制改革的“必答题”。

市场规模稳健增长，软件占比折射结构之变

在政策与资金的双重驱动下，中国数字医疗健康综合服务行业展现出惊人的韧性。据中商产业研究院测算，该市场规模从2020年的764亿元增长至2024年的2203亿元，复合年增长率高达30.31%，预计2025年将达到2748亿元。

拆解这一数字，更能看到行业结构的优化。2024年，中国医院信息化总投入规模已超过1600亿元。更值得关注的是投入结构的变化：在三级医院的信息化投入中，软件方面的占比已从35%上升至35.87%。这意味着，医院不再满足于买硬件、拉网线，而是愿意为应用软件、系统软件、数据服务等“软实力”付费。具体来看，应用软件（如HIS、EMR、PACS等）占软件类投入的比例高达67.15%。从“建系统”到“用系统”，从“有”到“优”的转变已然发生。

区域项目遍地开花，数智化转型从“纸上”落到“地上”

宏观数据的向好，最终要落实到一个个具体的项目上。2025年，从东部沿海到西部内陆，卫生健康信息化项目如雨后春笋般涌现，其投资额度与建设深度均迈上新台阶。

在省级层面，福建省“数智疾控”项目总投资概算达3405.71万元，涵盖省级疾控领域大模型建设、业务应用拓展、全省二级及以上民营医疗机构和基层医疗机构国家前置软件部署实施等内容。该项目明确利用中央转移地方资金，旨在构建省级疾控的“智慧大脑”。

在市级层面，海南省东方市医疗卫生强基工程建设项目预算672万元，计划建设县域医共体医疗信息共享平台、区域DIP医保控费系统、智能辅助诊断平台等。

在县域及基层，信息化投入同样不甘落后。安徽省祁门县卫健委2025年“信息化费用”项目预算99万元，专门用于智慧医疗健康系统IDC托管服务、追溯码接口系统改造、传染病信息系统建设等。上海市浦东新区智慧化疾控疾病预防控制信息系统项目总投资1382万元，覆盖区疾控中心、18家二级及以上医疗机构、46家社区卫生服务机构，重点建设防控事务管理、特定疾病重点人群疾病管理、综合业务支撑等子系统。北京市丰台区更是大手笔投入6175万元启动卫生健康数字平台建设项目（一期），目标直指业务协同管理“一体化”、信息资源管理“一张图”。

这些案例生动地证明：从国家医学中心到偏远乡镇卫生院，信息化建设的浪潮正在席卷每一个层级。

评级与政策双轮驱动，未来市场空间依然广阔

尽管投入已蔚为可观，但对照国家战略目标和行业发展阶段，未来的路依然很长，市场空间依然巨大。

一方面，合规性要求催生刚性需求。2026年初，国家疾控局、国家卫健委联合印发的相关管理规范明确提出，要建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系，推进各级医疗卫生机构部署应用国家传染病智能监测预警前置软件。福建省项目中专门列支361万元用于全省民营医院和基层医疗机构的国家前置软件部署实施，正是这一政策落地的缩影。

另一方面，评级对标仍是“刚需”。根据《中国医院信息化状况调查》，2024年我国三级医院中达到互联互通四级乙等及以上水平的仅占40.47%，三级以下医院更是低至1.90%。要达到更高评级，实现业务协同与信息共享，必须依赖一体化的数智平台。前瞻产业研究院测算，严格意义上的中国智慧医疗一体化数智平台市场规模目前仅为12.20亿元，这意味着从“信息化”到“数智化”的跃迁，尚处于爆发前夜。

携手并进，共赢“十五五”新机遇

大潮奔涌，智者先至。在卫生健康事业从“信息化”迈向“数智化”的关键路口，不仅需要政策的引领和财政的投入，更需要一批懂行业、有技术、敢创新的合作伙伴深度参与。

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